国度民航局结伙国度发展阅兵委2024年公布《对于推动国外航空枢纽开荒的带领意见》开云体育，对国外航空枢纽开荒进行了举座部署，进一步细化和深刻国外航空枢纽的功能定位，明确加速推动“3＋7＋N”国外航空枢纽功能体系开荒，并以“干支通、全网联”——以通程航班与中转协同为穷困握手，买通“主线对支线”与“枢纽对非枢纽”之间的衔尾堵点，打造遮掩天下、协同高效的航空运载收集，全面升迁连通度与举座脱手效果。

在“3＋7＋N”体系中，“3”指北京、上海、广州三大（全主意派系复合型）国外航空枢纽，要点强化洲际相接与大众辐照力；“7”指成都、深圳、重庆、昆明、西安、乌鲁木皆、哈尔滨等七个（区位派系复合型）国外航空枢纽，悉力于于打造辐照区域、相接国内收集与关系国外通谈的计策节点；“N”则涵盖些许区域枢纽与专科/概括货运枢纽，旨在强化对非枢纽机场的带动作用，拓展国外航空就业收集。当今，香港并不在“3＋7＋N”体系内。

据拜访，凭证《带领意见》进行的举座部署已见见效，对整合内地国外航路起了紧要的推动作用，但同期部分机场及航路出现资源病笃，令“7”和“N”各自涵盖的一些机场未能充分鼎沸国外航班就业需求。香港行为国外航空枢纽，在《基本法》保险下享有独到民航地位，可依托其完善和教训的大众航路收集、运营警告和就业智商，与其他枢纽变成上风互补模式。具体来看，香港行为孤苦于“3”除外的国外派系枢纽，可积极承载对接内地航空资源，以升迁国外航路遮掩和运力布局，强化资料客货运主干航路结构，同期加强与“7+N”个国外航空枢纽的功能衔尾与脱手协同，发挥“超等关系东谈主”作用，助力国度构建更高水平的对外通达航空运载体系。具体而言，有以下两个提议：

第一，将香港国外机场定位并纳入“3＋7＋N”体系，融入国度民航发展计策。强化顶层策划，构建各别化协同发展模式。配合“3＋7＋N”计策布局，在“北、上、广”三个内地国外航空枢纽除外，将香港定位为并吞国内航空收集与国外航空通谈的穷困中枢节点。变成“1+3+7+N”新计策体系，明确北上广三大枢纽与香港国外航空枢纽的功能定位，推动三大枢纽聚焦国内国外互转、洲际主线收集开荒，香港强化大众中转、高端就业与轨制改变功能，幸免同质化竞争。建立国度层面的航空枢纽协同发展机制，统筹航权、时分、空域等中枢资源设立，调换资料国外航路向中枢枢纽纠合，升迁资源使用效果。

第二，充分诈骗内地航空公司运力，开拓或增多香港与内地七个（区位派系复合型）国外航空枢纽以及些许区域枢纽与专科/概括货运枢纽之间的航班安排，通过代码分享、通程航班谐和，将内地枢纽客源收集与香港的大众航路收集衔尾，填补内地枢纽的国外航路空缺，升迁我国航空收集的大众辐照智商；同期，赞助香港的航空公司开办关系航路，推动双向、互补的航网协同发展。

通过上述提议，可充分发挥香港国外机场“超等关系东谈主”上风，与内地枢纽变成各别化协同模式，不停末端区空域资源病笃、航班时分富有等问题，有用就业国度“十五五”高水平通达计策，为构建更高水平的对外通达航空运载体系提供穷困赞助。

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